Opłata produktowa
Nazwa sprawy/procedury
Opłata produktowa
Podstawa prawna
- Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
- Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa – dział III.
- Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej – dotyczy lat 2011 - 2016.
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania za rok 2015 i za rok 2016 – dotyczy produktów w opakowaniach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2015 i 2016.
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2018.
Wymagane dokumenty
- Roczne sprawozdanie o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi oraz wniesienie ewentualnej opłaty produktowej od 2019 roku przedkładane w formie elektronicznej poprzez system BDO.
- Pełnomocnictwo – jeżeli w sprawie występuje pełnomocnik.
Miejsce załatwienia sprawy
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Departament Korzystania i Informacji o Środowisku
al. Niepodległości 34
61 – 714 Poznań
Termin załatwienia sprawy
- Roczne sprawozdanie o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi należy złożyć w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.
- Postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia opłaty powinno zakończyć się w ciągu miesiąca od dnia jego wszczęcia.
- Marszałek Województwa Wielkopolskiego ma obowiązek dochodzenia przedmiotowych opłat przez okres 5 lat licząc od końca roku, w którym upłynął termin płatności konkretnej opłaty.
Sposób załatwienia sprawy (opis procedury)
- Weryfikacja sprawozdania OŚ –OP 1 o wysokości należnej opłaty produktowej oraz rocznego sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi.
- Wezwanie do złożenia sprawozdania lub korekty.
- Wydanie decyzji administracyjnej określającej wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej
- w razie stwierdzenia, że przedsiębiorca lub organizacja, pomimo ciążącego obowiązku, nie dokonała wpłaty opłaty produktowej lub dokonała wpłaty w wysokości niższej od należnej.
- Wydanie decyzji administracyjnej w przypadku niewykonania ww. decyzji, ustalającej, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50 % kwoty niewpłaconej opłaty produktowej.
Tryb odwoławczy
- Stronie przysługuje prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego w ciągu 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
- Jeżeli podmiot stwierdzi, że dane, które zawarł w zawiadomieniu lub sprawozdaniu nie są prawidłowe ma prawo dokonać korekty tych dokumentów.
Opłaty
17,00 zł - opłata skarbowa za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa.
Opłatę skarbową należy wnieść na konto:
Urząd Miasta Poznania
Wydział Finansów, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych
ul. Libelta 16/20, 61-706 Poznań
PKO BP S.A.
Nr 94 1020 4027 0000 1602 1262 0763
Osoba do kontaktu w danej sprawie
Maciej Borowczyk
tel.: 61 626 64 24
e-mail: maciej.borowczyk@umww.pl
(powiaty: chodzieski, czarnkowsko-trzcianecki, obornicki, pilski)
Paulina Grams
tel. 61 626 75 27)
e-mail: paulina.grams@umww.pl
(powiaty: kaliski, M. Kalisz, leszczyński, ostrzeszowski, szamotulski, średzki, wągrowiecki, wrzesiński)
Małgorzata Hain – Kotowska
tel.: 61 626 64 66
e-mail: malgorzata.hain@umww.pl
(powiaty: kolski, pleszewski, rawicki, śremski)
Joanna Halamunda
tel.: 61 626 64 59
e-mail: joanna.halamunda@umww.pl
(powiaty: ostrowski, poznański, pilski, turecki, złotowski)
Katarzyna Jażdżewska
tel. 61 626 64 39
e-mail: katarzyna.jazdzewska@umww.pl
(powiaty: gostyński, krotoszyński, międzychodzki, nowotomyski, M. Leszno, M. Konin, słupecki, podmioty spoza województwa)
Justyna Kliber
tel. 61 626 64 91
e-mail: justyna.kliber@umww.pl
(powiaty: kępiński, koniński, wolsztyński)
Jakub Müller
tel.: 61 626 64 69
e-mail: jakub.muller@umww.pl
(powiaty: M. Poznań, grodziski, jarociński, gnieźnieński, kościański)
Dodatkowe informacje
Obowiązki dotyczące okresów rozliczeniowych od 2014 r. :
Od 1 stycznia 2014 roku obowiązują przepisy nowej ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, przepisy dotyczące audytu wewnętrznego, weszły w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku.
Przedmiotowa ustawa w całości zastąpiła ustawę z dnia 11 maja 2001 roku o opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz zmieniła zapisy zawarte w ustawie z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
Powyższe oznacza, że począwszy od roku 2014 r. rozliczenie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie wprowadzanych przez nich na terytorium kraju produktów następuje na podstawie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, natomiast rozliczenie przez przedsiębiorców obowiązków w zakresie wprowadzanych przez nich opakowań regulowane jest przez ustawę o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
A. Produkty (opony, oleje, preparaty smarowe)
- Obowiązujące od dnia 1 stycznia 2014 r. przepisy ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej określają:
- obowiązki przedsiębiorców, wprowadzających na terytorium kraju produkty
- zasady postępowania z odpadami powstałymi z produktów
- zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej
- Przedsiębiorcy podlegający przepisom ustawy:
- przedsiębiorca, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, dokonujący importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, w tym na potrzeby własne, oraz wytwórca wprowadzający produkty na terytorium kraju;
- Przedsiębiorca jest obowiązany do złożenia sprawozdania rocznego marszałkowi województwa w terminie:
- do dnia 15 marca następnego roku.
- Przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić odzysk, a w szczególności recykling, odpadów takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wprowadzonych przez niego na terytorium kraju.
- Sposób realizacji obowiązku:
Obowiązek może być realizowany przez przedsiębiorcę:- samodzielnie,
- za pośrednictwem organizacji odzysku.
Przedsiębiorca lub organizacja może zlecić wykonanie poszczególnych czynności związanych z odzyskiem i recyklingiem posiadaczowi odpadów spełniającemu wymagania określone w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. - Zasady naliczania opłaty produktowej;
- przedsiębiorca albo organizacja odzysku, którzy nie wykonali ww. obowiązku są obowiązani do wpłacania opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu:
- odzysku,
- recyklingu,
- do ponoszenia opłaty produktowej jest obowiązany również przedsiębiorca, który nie wykonuje obowiązku zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów w sposób określony w art. 4 ust. 1.
- opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty i różnicy między wymaganym a osiągniętym poziomem odzysku (recyklingu) przeliczonej na wielkość wyrażoną w masie produktów.
- opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu,
- opłata produktowa jest obliczana na koniec roku kalendarzowego,
- opłata produktowa jest wnoszona na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez marszałka województwa do dnia 31 marca roku następującego po roku kalendarzowym, którego opłata dotyczy.
- nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna wysokość dla wszystkich produktów (opony i oleje) nie przekracza 100 zł (art. 12 ust. 5 ustawy o opłacie produktowej).
- przedsiębiorca albo organizacja odzysku, którzy nie wykonali ww. obowiązku są obowiązani do wpłacania opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu:
Opłatę produktową za produkty (opony i oleje) wpłaca się na rachunek bankowy:
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Al. Niepodległości 18
61-713 Poznań
PKO Bank Polski S.A. Oddział Korporacyjny w Poznaniu
Numer konta: 71 1020 4027 0000 1902 1080 9749
B. Opakowania
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi określa:
- wymagania, jakim powinny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu,
- zasady działania organizacji odzysku opakowań,
- zasady postępowania z opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi,
- zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej
- Przedsiębiorcy podlegający przepisom ustawy:
- będący organizacjami odzysku opakowań;
- dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy:
- odpadów opakowaniowych,
- produktów w opakowaniach;
- dystrybuujący produkty w opakowaniach;
- eksportujący:
- odpady opakowaniowe,
- opakowania,
- produkty w opakowaniach;
- prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych;
- wprowadzający opakowania;
- wprowadzający produkty w opakowaniach.
- Przedsiębiorca:
- wprowadzający opakowania,
- eksportujący opakowania,
- eksportujący produkty w opakowaniach,
- dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
- wprowadzający produkty w opakowaniach
Przedsiębiorca może zlecić sporządzenie rocznego sprawozdania organizacji odzysku opakowań. - Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany zapewniać odzysk, w tym recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego samego rodzaju opakowań jak opakowania, w których wprowadził produkty.
- Sposób realizacji ww. obowiązku:
Obowiązek może być realizowany przez przedsiębiorcę:- samodzielnie,
- za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
- Wprowadzający produkty w opakowaniach może wykonywać ww. obowiązek samodzielnie, jeżeli poddaje odzyskowi, w tym recyklingowi:
- wyłącznie odpady opakowaniowe wytworzone przez siebie lub
- odpady opakowaniowe zebrane od innych posiadaczy odpadów, takiego samego rodzaju i w takiej samej masie jak odpady opakowaniowe powstałe z wprowadzonych przez niego do obrotu produktów w opakowaniach.
Masę lub ilość odpadów opakowaniowych i poużytkowych poddanych odzyskowi lub recyklingowi ustala się na podstawie dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling (rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2018 r. w sprawie wzorów dokumentów DPO i DPR). - Zasady naliczania opłaty produktowej
- Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, którzy nie wykonali ww. obowiązku, są obowiązani wnieść opłatę produktowa obliczoną oddzielnie w przypadku nieosiągniecia wymaganego poziomu:
- recyklingu, w tym recyklingu dla wszystkich opakowań razem;
- odzysku.
- Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa w kilogramach opakowań danego rodzaju, w których produkty zostały wprowadzone do obrotu.
- Sposób obliczania opłaty produktowej określa załącznik nr 2 do ustawy.
- Opłata produktowa jest obliczana na koniec roku kalendarzowego.
- Opłata produktowa jest wnoszona na odrębny rachunek bankowy prowadzony przez marszałka województwa do dnia 15 marca roku następującego po roku kalendarzowym, którego opłata dotyczy.
- Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, którzy nie wykonali ww. obowiązku, są obowiązani wnieść opłatę produktowa obliczoną oddzielnie w przypadku nieosiągniecia wymaganego poziomu:
- Przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach, którzy w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg nie dotyczą obowiązki ustawy w zakresie:
- uzyskania wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych,
- opłaty produktowej,
- dokumentów DPO, DPR, EDPO i EDPR.
UWAGA! Nie zwalnia to jednak z obowiązku przesyłania marszałkowi województwa rocznych sprawozdań.
Zwolnienie wprowadzających produkty w opakowaniach do 1 Mg jest traktowane jako pomoc de minimis. Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań. Przedsiębiorcy składają wówczas marszałkowi województwa zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie przepisów o pomocy publicznej. Dokumenty te mogą być składane w formie elektronicznej (art. 7 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). - Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z tym że wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin.
Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach może zlecić wykonanie poszczególnych czynności w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi po środkach niebezpiecznych posiadaczowi odpadów.
Przepisy te stosuje się także do wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych.
Przedsiębiorca może wykonywać te obowiązki samodzielnie lub przez przystąpienie do grupy przedsiębiorców reprezentowanych przez organizację samorządu gospodarczego, która z kolei może zawrzeć porozumienie z marszałkiem województwa w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań wielomateriałowych albo z opakowań po środkach niebezpiecznych (art. 18, art. 25 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Tym samym nowa ustawa rezygnuje z obowiązkowej kaucji na opakowania po środkach niebezpiecznych, w tym na opakowania po środkach ochrony roślin.
- Przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach ma obowiązek prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Obowiązek ten może być realizowany samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku. W przypadku samodzielnej realizacji obowiązku, przedsiębiorca przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub przekazuje na rachunek NFOŚiGW łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym. Ponadto przedsiębiorca ma obowiązek przedłożyć w ramach rocznego sprawozdania informację o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne (art. 19 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling odzysk odpadów opakowaniowych wystawia odpowiednio dokumenty DPR, DPO, EDPR, EDPO w trzech egzemplarzach, z których jeden w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym dokumenty zostały wystawione przekazuje marszałkowi województwa (inf. art. 23 ust. 9, ust. 10, art. 24 ust. 8, ust. 9 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Opłatę produktową za opakowania (należną za okresy od 2014 r.) wpłaca się na rachunek bankowy:
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Al. Niepodległości 18
61-713 Poznań
PKO Bank Polski S.A. Oddział Korporacyjny w Poznaniu
Numer konta: PKO BP S.A. O/POZNAŃ 96 1020 4027 0000 1602 1271 0549
- Stawki opłat
- za produkty (od 2014 r.)
za rok 2015 i 2016 – rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów - za opakowania (od 2014 r.):
za rok 2015 i lata następne– rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie stawek opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań
- za produkty (od 2014 r.)
- Roczne poziomy odzysku i recyklingu
- Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych 2014 określa załącznik nr 1 do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów wymienionych w poz. 2 załącznika nr 4a do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, w poszczególnych latach, począwszy od 2015 r. do końca 2020 r. – określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2014 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów powstałych z preparatów smarowych, dodatków i środków zapobiegających zamarzaniu
Informacja dla właścicieli danych osobowych
Szanowni Państwo w związku z przetwarzaniem Państwa danych osobowych informuję, że:
- Administratorem danych osobowych jest Województwo Wielkopolskie z siedzibą Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań.
- Państwa dane osobowe są przetwarzane w celach:
- weryfikacji złożonych dokumentów: (m. in. wykazów, sprawozdań, pełnomocnictw) oraz ustalania na ich podstawie wysokości naliczonej opłaty,
- wysyłania wezwań do złożenia wykazu lub korekty,
- prowadzenia postępowań administracyjnych, w tym wydawania decyzji administracyjnych ustalających wysokość zaległych opłat, o których mowa w niniejszej procedurze,
- pozyskiwania dodatkowych danych, koniecznych do załatwienia sprawy, w ramach współdziałania i współpracy pomiędzy organami administracji publicznej,
- związanych z księgowaniem wpłaconych opłat środowiskowych, w tym prowadzenia czynności wyjaśniających w sprawach związanych z zadłużeniami bądź nadpłatami,
- ewentualnego prowadzenia postępowań administracyjnych w celu wydania decyzji określającej/ustalającej nadpłatę,
- wszczęcia i udziału w postępowaniu egzekucyjnym, w przypadku braku wykonania obowiązku związanego z wpłaceniem należnych opłat,
- związanych z udziałem w ewentualnych postępowaniach upadłościowych i restrukturyzacyjnych,
- udostępniania informacji publicznej oraz informacji o środowisku,
- związanych ze statystyką i sprawozdawczością,
- archiwizacji.
- Państwa dane osobowe przetwarzamy w związku ze sprawowaniem władzy publicznej.
- W sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych prosimy o kontakt z Inspektorem ochrony danych osobowych, Departament Organizacyjny i Kadr, Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań, e-mail: inspektor.ochrony@umww.pl;
- Państwa dane osobowe będą przetwarzane w toku realizacji celów, o których mowa w pkt. 2 lit. a-j oraz przez okres 10 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zakończono sprawę, zgodnie z Instrukcją Kancelaryjną.
- Przysługuje Państwu prawo dostępu do danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania.
- Przysługuje Państwu prawo wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania w związku z Państwa sytuacją szczególną.
- Przysługuje Państwu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego.
- Państwa dane osobowe będą ujawniane podmiotom składającym wnioski o udzielenie informacji o środowisku i jego ochronie oraz informacji publicznej – pod warunkiem, że żądane dane będą stanowiły ww. informację.
- Państwa dane osobowe nie są przetwarzane w sposób zautomatyzowany w celu podjęcia jakiejkolwiek decyzji.
wytworzenie informacji: 2012-11-16 Mariola Górniak
wprowadzenie informacji do podstrony BIP: 2012-11-16 13:34:35 przez Tomasz Spychalski
ostatnia zmiana treści: 2022-02-01 12:15:14 przez Tomasz Orłowski